宁防党发〔2019〕10号

机关各处、办属各单位党支部：

现将《2019年人防办机关党建工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

           中共宁夏回族自治区人民防空办公室党组                       2019年3月7日

2019年人防办机关党建工作要点

2019年自治区人防办机关党建工作主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，全面落实自治区第十二次党代会部署要求，坚持以政治建设为统领，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，按照守正创新、提质增效的目标要求，贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，深入实施“三强九严”工程，不断提升机关党建“灯下黑”问题整治成效，促进党建工作和业务工作融合发展，为实现人民防空事业更好质量、更高效益、更可持续发展提供坚强保障。

一、把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最大政治任务

1.开展“大学习”活动。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，用党的创新理论武装头脑，在办系统全体党员干部中掀起“大学习”热潮。开展“微宣讲”“微党课”活动，领导干部带头讲党课，党员上台当讲师、讲党课，针对一个理论观点、一个基本原理、一个国内外关注的难点热点事件、一个发生在党员身边的故事，结合自身思想工作实际，讲理论、谈观点、说感受。办机关党委组织开展“微宣讲”“微党课”评比，“双微”成果展示活动，编辑出版相关文集，调动党员学习的主动性积极性。开设支部“微课堂”。各支部要在抓好党员干部自学、支部集中学习的基础上，借助支部微信群开设党员学习“微课堂”，鼓励引导每一名党员积极分享学习内容，把单一的“室内课堂”拓展为“立体课堂”，实现学习效果最大化。开展“四个一”学习活动。办机关党委每月向全体党员推荐一篇学习篇目、每季度开展一次研讨交流、每半年组织一次应知应会基本知识测试、每年年底进行一次学习评比，把“大学习”活动贯穿全年、贯穿到党建工作各个环节，覆盖到每一个党支部、每一个党员，始终保持旺盛的学习热情和浓厚的学习氛围，推动习近平新时代中国特色社会主义思想学习往深里走、往实里走、往心里走。

2.用好“学习强国”平台。将“学习强国”作为强化学习的重要平台，激发党员干部学习能量。办机关党委每月对党员学习积分情况进行一次通报，对学习积分后三名的党员进行谈话提醒。组织开展“学习强国”学习体会交流活动，促进党员之间相互学习、共同提高。积极开展“学习强国”优秀学员、“学习达人”之星评选等各种学习促进活动，“七·一”对学习标兵党组织和党员个人进行表彰奖励，将学习成效作为各支部意识形态和党建工作考核、评星定级的重要内容。

3.加强学习研讨。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为理论中心组学习的第一议题和常设议题，有计划、分专题组织学习研讨，提高交流研讨的针对性和实效性，每年集中研讨不少于4次，每次研讨至少有3人以上发言。办党组成员每人每年至少读四本书，撰写心得体会4篇。党支部要针对党员的思想实际、工作实际，按季度制定学习研讨计划，精心设计专题，认真组织实施，不能泛泛而读、泛泛而议，不能把支部党员大会开成集体读书会，充分发挥基层党支部在教育管理监督党员方面的政治功能。

4.落实意识形态责任制。贯彻落实自治区党委意识形态工作责任制《实施细则》，落实党组主体责任，严格按照办党组巡视整改落实工作方案，扎实做好中央巡视反馈问题整改工作。办党组每年至少2次专题研究意识形态工作、分析研判意识形态领域形势，定期通报意识形态领域重大情况，结合党建工作每年开展1次督查、听取1次工作述职，确保责任落实到位。

二、加大政治建设力度，带头践行“两个坚决维护”

1.突出抓好政治建设。把政治建设放在首位，把讲政治要求贯穿于全面从严治党全过程。认真贯彻执行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“四个服从”，践行“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党中央各项决策部署。坚持日常监督检查与自查自纠相结合，对党支部和党员坚持“两个维护”、践行“三个表率”情况进行常态化、全过程把握，严肃查处“七个有之”问题和阳奉阴违、搞两面派、有令不行、有禁不止的行为。

2.开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照中央和自治区党委的统一部署，精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。通过组织党员参观爱国主义教育基地、警示教育基地，举办红色故事会、观看革命教育片和爱国教育影视剧等形式，引导党员干部悟初心、守初心、践初心，着力解决党员干部信念不坚定、宗旨不牢固、初心缺失、使命感不强、担当不力等突出问题，打造理想信念坚定、忠诚为民、敢于担当、具有斗争精神、听党话、跟党走的高素质党员干部队伍。

3.强化党性教育。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，抓好党章党规学习，加强理想信念教育，组织开展党员“公诺”活动，公开承诺践行入党誓词、自觉奉献担当。围绕庆祝新中国成立70周年和“七·一”等重大节庆日，组织党员干部开展以“我与我的祖国”为主题的征文、诵读、歌咏、知识竞答等活动，宣传新中国成立以来特别是党的十八大以来的巨大成就，讲好中国故事、宁夏故事、党的故事、人防故事、党员故事，激发党员干部振奋精神、实干兴宁的积极性和主动性。创新主题党日活动形式，丰富主题党日活动内容，提高主题党日活动对党员的凝聚力、吸引力和思想渗透力，开展办系统主题党日活动大评比。

三、深入推进“三强九严”工程落实落地，提升党支部标准化规范化水平

1.继续开展机关党建“灯下黑”问题专项整治。制定机关党建“灯下黑”问题整治提升年活动方案，针对办系统存在的学习质量不高、党建工作和业务工作“两张皮”、工作一般化、党员干部担当作为与新时代新任务新要求不适应等突出问题，从3月开始到12月底前结束，扎实开展专项整治，力争在政治意识、学习成效、制度规范、责任落实、担当作为和支部建设等方面得到大提升。

2.推动党支部标准化规范化建设。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等党建“九项基本制度规定”，每月随机抽查1-2个党支部进行互观互检，努力形成相互学习、相互激励、相互竞争的态势。组织各支部书记等党务干部跨部门观摩学习，总结好的经验做法，进一步提升各支部党建工作质量。坚持重心下移，注重分类指导，培树一批标准化规范化示范党支部。根据区直机关工委《贯彻党支部工作条例加强党支部工作的指导意见》，结合人防办实际制定办系统实施意见。  

3.改进督查指导机制。修订完善《自治区人民防空办公室党建和党风廉政建设工作督查实施办法》，强化办机关党委督查指导职能，侧重对基本制度规定落实、推动中心工作、党员干部精神状态的监督检查。量化督导检查指标，强化结果运用，将平时督导检查情况作为年度党建工作考核的重要依据。加强对党支部书记抓党建工作履职情况和党建目标任务完成情况的监督考核。

4.做好党务公开工作。认真落实《自治区人防办党务公开工作实施方案（试行）》，把坚持和完善党的领导要求贯穿到党务公开全过程、各方面，发展党内民主，强化党内监督，使广大党员更好的了解和参与党内事务，推动全面从严治党向基层延伸。

5.推进党建工作和业务工作有机结合。坚持把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实，积极探索新举措，总结新经验，实现党建工作与业务工作深度融合、双赢促进。结合支部“主题党日”，开展业务讲坛、岗位练兵等活动，提升“主题党日”质量，推动党建工作取得新成效。

6.加强党务干部队伍建设。制定党务干部培训计划，丰富培训内容，改进培训方式，采取分批轮训、分级培训的方式，通过“请进来”和“走出去”，确保每名党务干部年内接受一次培训，切实提高做好党的各项工作的能力和水平。

四、落实党风廉政建设责任制，切实转变工作作风

1.以纠治形式主义、官僚主义为主要内容开展作风监督治理活动。加大对各支部落实自治区党委、办党组决策部署的监督检查，重点在贯彻落实党的路线方针政策、中央和自治区党委重大决策部署方面，整治影响党中央权威和集中统一领导、影响政令畅通的形式主义的突出问题；在履职尽责、担当作为方面，重点整治对待上级安排的工作任务，表态多调门高，行动少落实差等影响人防事业发展的突出问题；在学风会风文风及督导调研方面，重点整治以会议贯彻会议、以文件落实文件,照本宣科，不注重工作成效和成果，下基层调研走过场、浮于表面等突出问题，推动建设“三个表率”模范机关。

2.打造为民务实清廉的机关廉政文化。把廉政文化建设与干部作风建设、精神文明创建等活动有机结合起来，组织开展主题鲜明的廉政文化活动，通过领导“讲廉”、网络“传廉”、歌曲“倡廉”、典型“示廉”、读书“思廉”、家庭“助廉”等，让党员干部在潜移默化中接受教育、得到启迪。同时坚持以日常教育为重点，通过“三会一课”“主题党日”上廉政党课等形式组织全体党员认真学习党纪党规，筑牢拒腐防变的“防火墙”，做到教育“知廉”。坚持兼职纪检员制度，充分发挥谈话提醒在廉政教育中的预警作用，做到谈话“促廉”。开展廉政风险点排查，强化内部流程监督，加强重点环节、重点岗位廉政防控，形成惩治和预防腐败的长效机制，做到机制“保廉”。

3.加强机关纪委建设。定期研究讨论机关纪委工作，听取履行党风廉政建设监督责任和机关党委专职副书记履行“一岗双责”情况汇报。加强机关纪委队伍建设，发挥好机关纪委书记和各纪委委员的作用，确保机关纪委履行职责，为落实好全面从严治党主体责任提供保障。

五、提升精神文明和群团工作水平，增强工作合力

1.巩固提高精神文明建设成果。巩固文明单位创建成果，进一步提升办系统精神文明建设水平。大力弘扬社会主义核心价值观，开展道德讲堂、学雷锋志愿服务、法制进机关等活动，积极推荐、评选道德模范、身边好人、文明家庭、“区直机关好人”等先进典型。

2.加强群团组织建设。紧紧围绕增强“政治性、先进性、群众性”，健全群团工作组织，配齐配强工作力量，不断夯实群团工作基础。强化思想政治引领，充分发挥职能作用，围绕人防发展重点任务，组织开展劳动技能竞赛、青年岗位能手评选、“巾帼心向党、建功新时代”等活动，团结带领广大干部职工在围绕中心、服务大局中建功立业。